Частичная мобилизация: ответы на основные вопросы русаловцев
Уважаемые коллеги!
Уверены, у вас появилось множество вопросов в связи с Указом Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Мы открыли специальную горячую линию, чтобы помочь вам разобраться. Направляйте ваши вопросы через рубрику корпоративного портала «Задать вопрос» и на ящики askme@rusal.com и vestnik@rusal.com. Наши специалисты попытаются наиболее полным и понятным образом на них отвечать по мере поступления.
Подчеркиваем, что фактически объявление мобилизации (частичной) происходит впервые в современной истории РФ и официальных разъяснений применительно конкретно к текущей ситуации на данный момент мало, к сожалению, усматриваются противоречия между действующими актами, разъяснениями и реальной жизнью.
Ситуация постоянно меняется, наработанной практики нет, в законы готовятся поправки. Мы внимательно за этим следим и будем информировать вас по мере поступления новой информации.
Регулярно обновляемый перечень ваших вопросов и ответов на них смотрите здесь.
Ниже приводим небольшой список часто задаваемых вопросов (FAQ), которые беспокоят практически всех:
1. На кого распространяется действие Указа?
Он распространяется на граждан, пребывающих в запасе и не имеющих права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
(см. п. 2 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»)
2. А кто находится в запасе?
К запасникам относятся:
· Уволенные после прохождения военной службы с зачислением в запас;
· Завершившие обучение в высших военных учебных заведениях и на военных кафедрах;
· Не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на нее;
· Не прошедшие военную службу из-за отcрочки или по иным причинам по достижению 27 лет;
· уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
· Прошедшие альтернативную гражданскую службу;
· Женщины, имеющие военно-учетную специальность.
(см. п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе)
3. Их всех будут призывать?
У запаса есть три разряда (он указан в вашем военном билете). По информации из СМИ и из интервью должностных лиц, в текущей ситуации в первую очередь будут призываться запасники, относящиеся к разряду 1. Причем, в основном тех военно-учетных специальностей, которые востребованы в настоящий момент и в том объеме, который востребован.
Список приоритетных военно-учетных специальностей опубликован в официальном телеграм-канале Министерства Обороны РФ, это прежде всего стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители.
4. Кому полагается отсрочка?
· Забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
· Признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до шести месяцев;
· Занятым постоянным уходом за родственником, в соответствии с медицинским заключением нуждающемся в постоянном уходе либо являющимся инвалидом I группы при отсутствии иных лиц, обязанных его содержать;
· Опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии иных лиц, обязанных содержать их;
· Имеющим на иждивении четверых и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие при отсутствии матери 1 и более ребенка в возврате до 16 лет (женщинам, имеющим 1 и более ребенка в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
· Имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и одновременно имеющим на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет;
· Имеющим мать, которая помимо них воспитывает 4 и более детей в возрасте до 8 лет без мужа;
· Членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Отсрочку также дает указ Президента Российской Федерации.
Так, указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставлена работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях).
Указом Президента РФ от 24.09.2022 № 664 также предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.
Согласно указу Президента РФ от 02.03.2022 № 83 отсрочку также имеют работники аккредитованных организаций в области информационных технологий по специальностям, указанным в постановлении Правительства РФ от 28.03.2022 № 490.
(см. п.п. 1 и 2 ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»)
5. Что я должен делать, если мне пришла повестка?
Если вам вручили повестку, вы обязаны явиться на сборный пункт в срок, указанный в мобилизационном предписании, повестках и распоряжениях военных комиссариатов.
(см. п. 2 ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»)
6. Какие виды повесток бывают?
· Повестка;
· Мобилизационное предписание;
· Распоряжение военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
7. Как мне могут вручить повестку?
Только одним способом: в руки под расписку. Вручить повестку вправе работник военкомата или должностное лицо предприятия или организации, где работает человек. Согласно закону "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" организации обязаны «Оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая, обеспечение своевременного оповещения и явки работающих в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части».
В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения изложенных в них требований.
Пока электронные повестки силы не имеют: через Госуслуги или каким-то другим способом прислать повестку невозможно.
Будьте внимательны к тому, кто вручает вам повестку. Уже известны случаи мошенничества, когда люди в полицейской форме без документов предлагают запасникам или их родственникам «отсрочку» за взятку.
Прежде чем принимать любой документ, попросите вручающих представиться и показать удостоверения личности.
(Абз. 2 п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)
8. Где мне могут вручить повестку?
На самом деле, где угодно. По месту жительства, по месту работы, учебы и даже на улице.
В случае невозможности вручения повестки под расписку (например, при уклонении от ее подписания) обеспечение призыва на военную службу возлагается на полицию по обращению военного комиссариата.
(Абз. 2 п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)
9. А можно не приходить по повестке?
Только в случае:
· Если вы заболели и утратили трудоспособность;
· Если кто-то из ваших родственников находится в тяжелом состоянии или вам нужно участвовать в его похоронах;
· Если есть препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина. Например, наводнение.
· Если есть иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
(П. 2 ст. 7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)
10. Что будет, если я не приду?
В настоящий момент предусмотрено два типа наказания:
· Штраф от 500 до 3000 рублей, – административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету;
· Уголовное дело и лишение свободы до двух лет, – если органами будет установлен умысел на уклонение от призыва на военную службу;
· Однако, на рассмотрении сейчас находится законопроект, который внесет некоторые изменения. В частности, наказания для уклонистов могут быть ужесточены.
1. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»
2. ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса РФ
3. ст. 21.5 КоАП РФ
4. Законопроект в Государственной Думе РФ, (https://sozd.duma.gov.ru/bill/160006-8)
11. Мобилизация оплачивается?
Служба по мобилизации приравнивается к службе по контракту: вам будет выплачиваться денежное содержание от государства. Кроме того, Компания приняла решение сохранить действующие контракты со всеми призванными по мобилизации или на военные сборы сотрудниками. По окончании службы они вернутся на свои рабочие места.
12. Могу ли я покинуть место своего жительства?
В текущей ситуации отсутствуют официальные разъяснения относительно возможности покидать место жительства.
Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ «О мобилизации» гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. При этом закон не делает исключений для частичной мобилизации.
Кроме того, по информации из СМИ согласно приказам военных комиссаров некоторых регионов офицерам, прапорщикам, сержантам, мичманам, старшинам, солдатам и матросам запаса, не имеющим на руках мобилизационных предписаний и не получивших повесток военных комиссариатов муниципальных образований, выезд за пределы района (города) временно запрещается – однако для уточнения указанной информации необходимо проверять указанную информацию на предмет наличия «фейков» и убедиться в опубликовании таких приказов в официальных региональных источниках.
13. Если я получил повестку или у меня есть мобилизационное предписания, меня сразу уволят?
Всем сотрудникам, призванным на военные сборы или на военную службу по мобилизации, Компания сохранит рабочие места, и по окончании сборов или службы они смогут вернуться на прежнее место работы.
14. У меня непогашенный кредит. Что делать?
ЦБ объявил, что мобилизованный имеет право обратиться в банк или микрофинансовую организацию с просьбой о кредитных каникулах или об уменьшении размера платежа по кредитам, в том числе и ипотечным, и займам. Банкам и микрофинансовым организациям ЦБ рекомендовал не отказывать таким заемщикам. Также регулятор рекомендовал не начислять по договорам неустойку (штрафы и пени), не предъявлять требования о досрочном погашении кредитов, приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья, не выселять из ипотечного жилья, на которые ранее было обращено взыскание.
Обратиться в банк с просьбой о кредитных каникулах или об уменьшении размера платежа имеют право также близкие родственники мобилизованных, если они находятся у них на иждивении.
При этом банки, МФО и бюро кредитных историй не должны рассматривать указанные реструктуризации как ухудшающие кредитную историю заемщика. Тем не менее, полагаем, что практика может выявить некоторые недочеты данной процедуры.
Задать свой вопрос по теме мобилизации можно здесь.
